Fem findings fra INVIs studietur til Finland
Finland er en af verdens fremmeste lande indenfor politisk innovation og arbejdet med foresight. INVI har været på studietur til Helsinki, og i denne artikel får du de for os vigtigste læringer om foresight, hvordan det kan anvendes til at forberede sig på uforudsete begivenheder, og hvilke konkrete metoder, der kan gøre dig klogere på nutiden og dermed fremtiden. Først får du lidt kulør på, hvad foresight er for en størrelse, og herfra kan du gå på opdagelse i finnernes metoder og politiske tankegods.
Foresigt - fremtiden kan samle os om nutiden
»Foresight handler ikke om at spå om fremtiden, det handler om at fortolke nutiden,« indleder Jaana Tapanainen-Thiess mødet i et spartansk indrettet kælderlokale i Prime Ministers Office i det centrale Helsinki.
Som generalsekretær ved Government Foresight Group & Ministerial Foresight Panel i Prime Minister’s Office står hun i spidsen for at skabe den fremtidsrapport, som bliver udgivet én gang hver fjerde år - altså en gang i hver regeringsperiode. Dermed er hun spydspidsen for implementeringen af foresight i Finland.
Foresight er en måde at scanne horisonten for de væsentligste udfordringer, samfundet står overfor. I hver regeringsperiode byder alle ministerierne ind med ressourcer til at opstille forskellige fremtidsscenarier og anbefalinger til, hvordan de kan håndteres. Det betyder konkret, at de samler analyser og holder workshops på tværs af styrelser og ministerier, ligesom eksterne eksperter, tænketanke og borgere bidrager med input og indsigter.
Det munder ud fremtidsrapporten, Government Report on the Future, der bliver fremlagt for parlamentet. Rapporten gøder de tværministerielle samarbejder, og den hjælper til, at finnerne kan være på forkant med pludselige hændelser, såsom en pandemi eller en invasion fra øst.
Den seneste rapport blev fremlagt for parlamentet af daværende statsminister Sanna Marin i januar 2023. På den måde tvinger rapporten ministre på tværs af ministerier til at forholde sig til de store problemer, som er i nutiden og måske kan opstå i fremtiden.
Foresight-rapporten er en form for øvebane. Den er anledning til at skabe scenarier, overveje de mulige konsekvenser, og således kan man bedre navigere i de uforudsete situationer, når de opstår.
Eller som Jaana Tapanainen-Thiess formulerer det: »Du kan ikke forberede dig på fremtiden, hvis ikke du kan forestille dig den.«
Foresight-enheden, som Jaana Tapanainen-Thiess står i spidsen for, er en del af et større økosystem af politisk innovation, som alle føder ind med tankegods og nye metoder til at forestille sig fremtiden. Bliv klogere på økosystemet og metoderne efter billedet.
INVIs sekretariat på pladsen foran Prime Ministers Office.
Et økosystem af politisk innovation
Udover at vi lagde vejen forbi statsministeriet, besøgte vi to tænketanke, Helsinki Demos og Sitra, som begge arbejder indenfor samme felt som INVI, og som henholdsvis har over 80 og 180 ansatte.
Slutteligt mødte vi Sirpa Kekkonen, tidligere leder af strategi-sekretariatet for flere finske regeringer. Sirpa Kokkonen er en af the grand old ladies indenfor politisk innovation. Hun gav historisk kontekst til, hvorfor Finland har prioriteret politisk innovation i så mange år.
Med sin rustne stemme lagde hun særligt tryk på én årsag, som gik igen på tværs af alle de indsigtsfulde personer, som vi talte med på turen: den 1340 km lange grænse til Rusland.
Den mere eller mindre konstante trussel fra øst har tvunget Finland til at være på forkant, og derfor har de i over 30 år arbejdet med at skabe fremtidsscenarier.
Men selvom Finland er langt foran de fleste vestlige demokratier, hvad angår politisk innovation, så fik vi også oplevelsen af, at det er porøst, og selvom finnerne har arbejdet med det i mange år, så kæmper de stadig med at massere innovation ind i det politiske system.
Sirpa Kekkonen, tidligere leder af strategi-sekretariatet for flere finske regeringer
I denne artikel får du de fem vigtigste findings fra vores tur til Finland og en masse links, så du kan fordybe dig i det innovative land mod nord.
Experimental Finland og Humble government giver dig indsigt i nogle af de traditioner og det tankegods, som ligger bag den politiske innovation i Finland. Megatrends er et prisme, som du kan bruge til at få blik for de store samfundsudviklinger, udviklet af innovationsfonden Sitra.
Til sidst peger vi på to redskaber, Platformen Polis og Megatrend Cards, som du selv kan tage i brug, hvis du vil arbejde struktureret med foresight.
-
I Finland har man etableret en stærk politisk tradition for samskabelse og prøvehandlinger, bl.a. gennem initiativet "Experimental Finland", lanceret i 2015. Dette initiativ fokuserede på at skabe en ydmyg og nysgerrig kultur i politisk beslutningstagning, hvor regeringen aktivt understøtter borgere og relevante aktører i at udvikle og teste løsninger. Det inkluderede små pilotprojekter inden for områder som AI, cirkulær økonomi og digital arbejdsstyrke, samt større eksperimenter, som deres nu berømte forsøg med universel basisindkomst (UBI). Regeringen nedsatte en eksperiment-enhed og åbnede en digital platform, 'kokeilunpaikka' - det betyder 'stedet for eksperimentering'. Her kunne folk læse op på resultater og analyser om tidligere eksperimenter, få info om hvilke slags projekter regeringen var på udkig efter, og indsende deres eget eksperiment. For eksempel havde den finske regering i projektet 'Elements of AI' et mål om at uddanne 1% af sin befolkning omkring machine learning og AI. Programmøren Teemu Roos hørte om målet og teamede up med et tech firma om at indsendte en ide. De designede med støtte fra regeringen et online kursus, som på et år havde uddannet 7,500 borgere som havde taget deres 30-timers online kursus og var bestået. Sygeplejersker har testet robot-veste til at hjælpe med at løfte patienter, og der er udviklet spil som uddannede medicinstuderende i diagnosering. Den statslige enhed, der faciliterede ’Experimental Finland’, findes ikke længere, men kulturen omkring prøvehandlinger lever videre i det finske politiske system.
Vil du vide mere?
-
Humble governance er en tilgang til politikudvikling, der erkender, at regeringer kan begå fejl, især når de håndterer komplekse og usikre problemer. I stedet for at tro, at alle løsninger kan planlægges på forhånd, bygger humble governance på en proces, hvor man tester og reviderer politiske tiltag i mødet med virkeligheden. Man lægger ikke »bare« en plan, og tvinger den ned over virkeligheden. Man følger løbende op og justerer. Processen skal sikre løbende evaluering og revision, og så er den underlagt offentlig gennemsigtighed. Målet med Humble government er at fremme fleksibilitet og læring i politiske beslutningsprocesser.
-
Megatrends beskriver de store og uundgåelige ændringer, som typisk foregår på globalt niveau. Megatrends er udviklinger, der sandsynligvis vil fortsætte i samme retning og kaster lys over de vigtigste strømninger i samfundet. Megatrends hjælper os med at forstå de ændringer, vi står overfor i dag, og hvordan de former vores fremtid.
Sitra's megatrends for 2023 illustrerer det store billede af forandringer gennem fem centrale temaer: natur, mennesker, magt, teknologi og økonomi. Disse trends understreger, hvordan naturens bæreevne er under pres, hvilket kræver en økologisk omstilling. Samtidig påvirker demografiske ændringer, såsom en aldrende befolkning og urbanisering, vores velfærdssystem, og teknologisk konkurrence intensiveres, hvilket påvirker magtfordelingen globalt.
Hvad er allerede ændret? Hvad ændrer sig lige nu? Hvordan hænger ændringerne sammen? Hvilke forhindringer er der for forandring? Hvad er muligt?
Det er centrale spørgsmål, når du skal identificere megatrends.
Vil du vide mere?
Læs Sitra megatrend-rapport her – og find ud af, hvad de identificerede som megatrends i 2023
-
Taiwan har eksperimenteret med tidlige versioner af brugen af Kollektiv Intelligens til at crowdsource ikke viden, men holdninger. De hentede platformen Polis ind fra USA, en open-source, online platform, skabt til at facilitere at store grupper kan engagere sig konstruktivt omkring et emne. Det er et anonymt AI-drevet samtale-baseret survey-værktøj og diskusionsplatform, som visualiserer enighed og uenighed om forskellige emner. Deltagere kan indsende udsagn med deres egne ord, stemme på udsagn de er enige i, og systemet grupperer udsagnene, hvilket tydeliggør områder med konsensus og uenigheder. I modsætning til typiske sociale medier minimerer Polis personangreb og ophedet debat ved ikke at tillade direkte svar på kommentarer. Platformen blev særligt brugt i Taiwan under debatter om kontroversielle emner som reguleringen af Uber. Selvom debatten på nogle områder var polariseret, konvergerede deltagerne på platformen om nogle fælles grundlag, såsom behovet for et retfærdigt reguleringssystem for både Uber og traditionelle taxaer. De kollektive indsigter informerede regeringens lovdannelse på området. Et lignende system er blevet eksperimenteret med i Sverige, Holland og Storbritannien, og videreudvikles af Sitra - Den finske innovationsfond til Finland og Norden.
Vil du vide mere?
-
Trendkortene beskriver de forandringer, der driver megatrends. Kortene er et værktøj til at strække din tænkning, skabe innovative løsninger og danne forestillinger om fremtidens muligheder.
Brugen af trendkortene er næsten ubegrænset, da de kan bruges til brainstorming, strategisk planlægning eller som inspiration i enhver sammenhæng, hvor du ønsker at forstå og påvirke fremtiden. Kortene tilbyder en struktureret måde at reflektere over både nuværende og fremtidige udfordringer og muligheder.
Vil du prøve kortene?
Har du ikke fået nok?
Her kan du læse om 'Finlands Futures Academy', 'Finish Society for Future'. Vil du blive klogere på Jaana Tapanainen-Thiess’ arbejde med foresight, så læs her om hendes 'Government Report on the Future'.
Den finske regerings var den første i verden til at oprette en fast komite til fremtidsforskning, men der er sket meget siden. I dag er der oprettet lignende enheder blandt andet i Spanien, Singapore, Storbritannien og Canada.
I Wales har man fået verdens første "Future Generations Commissioner", som har til opgave at varetage fremtidige generationers interesse. Ved at se ind i fremtiden er de for eksempel næsten stoppet med at bygge veje i Wales.
Mandag Morgen har også talt med Jaana, og det er det kommet en spændende artikel ud af. Artiklen er åben for alle, læs med her.